秦代简史（1/2）

从公元前221年统一全国到公元前2o7年秦朝灭亡可以说是昙花一现的十五年。

秦始皇统一后没有再用分封制而是采纳了丞相李斯的建议确立了郡县制使地方官的任命权收归中央这有利于消除分裂割据的局面避免出现周朝分封导致的春秋战国的大乱格局。最初设三十六郡后来增至四十六个。中央政治制度则以三公九卿为核心综合战国时期的官僚体制使之系统化对官吏的考核则用“上计”制类似于现在的年度述职。此外秦朝还统一了度量衡和文字促进了全国经济文化的展。但秦朝的统一思想和焚书坑儒则极大地破坏了文化钳制了思想百家争鸣的局面从此消失一统江山、一统思想和惩罚思想犯罪成了此后帝王的重要任务这对古代思想起了很大的阻碍作用。

为防卫匈奴秦在秦、燕、赵三国长城的基础上修成了著名的万里长城这比现存的明长城更往北距离也更长。

秦的灭亡主要在于残酷的法律制度为主的严酷统治农民起义一爆就势不可挡地让秦朝匆匆谢了历史之幕。中央集权制度

战国时各国最高统治者都尊号为王。秦王政统一六国后认为自己德高三皇功过五帝王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位因此更改名号把古代传说中最尊贵的三皇五帝的称号合二为一号称皇帝。

自此皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外还规定皇帝自称“朕”“命”称“制”“令”称“诏”印称“玺”并废除子议父、臣议君的“谥法”等。规定皇帝按照世代排列第一代称始皇帝后世以二世、三世计“传之无穷”。

以上这些规定都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。

中央政府

在皇帝之下设三公、九卿组成中央政府。

三公是丞相、太尉、御史大夫。

丞相辅佐皇帝处理全国政务。

太尉协助皇帝掌管全**队。但统一后太尉实际却虚设以便皇帝直接控制军队。

御史大夫掌图籍章奏监察百官辅佐丞相处理事务。

三公之间相互制约便于皇帝集权于一身。

在三公之下设有九卿：

奉常掌管宗庙礼仪；

郎中令掌管宫廷警卫；

太仆管理宫廷车马；

卫尉掌管皇宫保卫；

典客处理少数民族事务及外交；

廷尉负责司法；

治粟内史掌全国财政税收；

宗正管理皇族内部事务；

少府掌管全国山河湖海税收和手工业制造以供皇室需要。

这些官僚都是由皇帝任免概不世袭。秦始皇设立三公九卿制度为建立**主义中央集权的封建国家制度开创了新局面对以后历代政治制度有深远的影响。

地方行政机构

在地方行政机构上秦始皇废除了古代的封国建藩制度将战国后期已实行的郡县制推行到全国把全国分为三十六郡秦末增至四十余郡京畿内不设郡设内史管辖以别于其他诸郡。

郡设郡守为一郡的最高长官直接受中央政府管辖。郡守之下设郡尉辅佐郡守掌管全郡军事；又设监御史负责监察。各郡每年必须定期向中央报告本地的租税收入、户口统计和治安情况。一郡之内辖若干县万户以上的县设县令不足万户的设县长统治全县人民。县令、县长之下设县尉管全县军事设县丞助理县令、县长并负责司法裁判。一县之内分为若干乡乡设三老掌教化；啬夫负责征收租税和征徭役；游徼负责地方治安。乡之下有亭、里等构成了一套严密的地方机构。

法律制度

战国时期商鞅根据李悝的《法经》“改法为律”成为秦国最早的成文法。

自孝公时起《秦律》经过多次补充、修改到秦统一六国后已形成一部较完整的封建法典。

《秦律》早已佚失它的具体内容史书中只有零星记载。1975年在湖北云梦县睡虎地出土秦代竹简一千余支内容大部分是秦的法律及文书为了解和研究《秦律》提供了十分重要的资料。

残酷剥削

从云梦秦简中可以明显地看出维护封建土地所有制是《秦律》的主要内容之一。在秦简律文中也反映了秦王朝对农民的残酷剥削。

这些律文规定是十分严苛的主要是为了防范和镇压农民的反抗以保护地主阶级的政治特权和经济利益。

从秦简中还可以看出秦的刑法是极为残醋的。仅刑法的名称就有赀、笞、迁（流放）、耐（剃去须鬓）、髡（剃去头）、黥（在面上刺字）、劓（割鼻子）、鋈（断足）、斩左趾（砍左脚）、宫或腐（男子阉割女子幽闭）、戮、磔（分裂肢体）、弃市等等。《秦律》中有不少条文是针对“隶臣”的可见由犯罪而沦为奴隶的人是非常多的。

国家机器

秦王朝的国家机器充分反映了统一的**主义中央集权的特点。统一的中央集权国家的建立比起封建割据状态无疑是一种进步但封建的国家机器是地主阶级对农民和其他劳动人民实行专政的工具。因此秦王朝的建立意味着对劳动人民的统治更加严酷。

扩大军队

秦王朝建立后保留着一支庞大的军队有中央常备军和地方武装两种。中央常备军由皇帝直接委派大将统帅戍守边疆并驻守京师。地方军由郡尉掌管。秦王朝戍边的军队有八十多万人全**队数目至少在百万人以上。

土地私有的确认

封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础。

秦统一六国后于公元前216年（秦始皇三十一年）“令黔自实田”即令土地私有者向政府呈报占有土地的数额政府根据数额征收田租。

这意味着私有土地受到封建政权的保护意味着封建土地所有制在全国正式得到确认。这在当时是有积极作用的。

统一文字

统一文字、度量衡及货币在统一六国之前诸侯国各自为政文字、度量衡、货币等均有不同秦始皇在全国统一之后采取了许多统一的措施。

在秦统一之前文字的形体非常紊乱同一个字所采用的声符、形符都有很大的差异。这给政令的推行和文化的交流造成了严重障碍。因此秦始皇命令丞相李斯、中车府令赵高、太史令胡毋敬等对文字进行整理制定出小篆作为标准文字通用于公文法令。

后来程邈又根据当时民间流行的字体整理出更为简便的新书体——隶书作为通用文字在全国范围推广。湖北云梦出土的秦简证明秦朝的官方文书已经使用隶书。先秦古字经过这次整理后字体结构得到简化和定形这对推行法令、传播文化起了重要的作用。

统一货币

战国时期不仅各国自铸货币而且在一个诸侯国内的各个地区也都自铸货币其形状、大小、轻重各不相同特别是价值不等换算困难。

秦灭六国后实行统一货币措施：货币分二等以黄金为上币以镒为单位；圆形方孔的铜钱为下币以半两为单位。

这就克服了过去货币不统一的混乱状态便利了各地商品交换和经济交流。

统一度量衡

战国时期度量衡制度相当混乱。秦统一后把商鞅变法时制定的度量衡制度推行到全国并专门颁了统一度量衡的诏书把它铭刻在官定的度量衡器上到全国作为标准器具。

现存咸阳出土的“大良造商鞅量”底面即补刻有秦始皇二十六年统一度量衡的诏书。同时还继续执行度量衡定期检查制度每年二月对全国度量衡器进行鉴定以保证计量器具的准确和统一。

秦朝统一度量衡的目的在于保证政府的赋税收入但它对消除各地割据势力的影响以及促进经济展、文化交流也起了重要作用。

修筑驰道

秦统一后立即下令拆毁以往各国修筑的关塞、堡垒等障碍物。为了加强对全国的控制于公元前22o年（秦始皇二十七年）修建了以都咸阳为中心的驰道。主要干线有两条：一条向东直通燕齐一条向南直达吴楚。

这些驰道宽五十步道旁每隔三丈栽青松一株。公元前212年（秦始皇三十五年）秦始皇命令蒙恬修了一条由咸阳向北延伸的直道经云阳、上郡直达九原全长18oo余里这条“直道”的遗迹现在尚可辨识。

另外还在今云贵地区修“五尺道”。又在今湖南、江西、广东、广西之间修筑了攀越五岭的“新道”。这样一个以咸阳为中心的四通八达的交通网把全国各地联系在一起了。同时规定车轨的统一宽度为六尺保证车辆畅通无阻。

确立郡县制

公元前221年当秦统一的事业刚完成时就在建立什么样的国家体制的问题上生了一场争论。

以宰相王绾为的一部分官吏主张实行郡国并行制。廷尉李斯坚决反对他认为春秋战国时期诸侯纷争完全是西周分封诸侯所造成的。只有废除分封制才可免除祸乱。

秦始皇采纳了李斯的意见在全国确立了郡县制。

焚书”事件

到公元前213年（秦始皇三十四年）博士淳于越又提出了恢复分封制的主张。丞相李斯加以反驳。他指出时代不同治理的方法也应该不同。儒生们“道古以害今”如不加以禁止统一可能遭到破坏。因此他建议：

一、除《秦纪》、医药、卜筮、农书以及国家博士所藏《诗》、《书》、百家语外凡私人所藏儒家经典、诸子和其他历史古籍一律限期交官府销毁逾期不交的处以黥刑并罚作城旦（旦即早晨是清晨就开始筑城的一种苦役）；

二、谈论《诗》、《书》者处死以古非今者灭族；

三、严禁私学“以吏为师”。

秦始皇支持了李斯的建议。这就是历史上的“焚书”事件。

坑儒”事件

公元前212年一些方士和儒生对秦始皇进行议论、诽谤。于是秦始皇下令追查共逮捕了46o人全部坑杀在咸阳。这就是历史上所说的“坑儒”事件。

秦始皇焚书坑儒是“师古”与“师今”两种政治思想斗争激化的表现。在当时的历史情况下为了巩固统一采取统一思想的措施不可谓不必要。

但是焚书坑儒的手段是愚蠢而又残暴的特别是焚书毁灭了许多古代的文化典籍造成了文化上的重大损失而坑儒则在**上和精神上摧残了知识群体。

匈奴威胁

匈奴族是居住在我国北方的游牧民族之一长期以来活动于南达阴山北至贝加尔湖之间成为北方一个强大的游牧民族。

战国后期匈奴已进入奴隶社会。奴隶主贵族利用骑兵行动迅的优势经常深入中原对以农业为主的内地各族进行袭扰和掠夺。当时秦、赵、燕与匈奴为邻经常生战争。由于各国忙于内战一般对匈奴都采取守势在北边修长城并派军队戍守。

秦统一后匈奴族对秦的威胁仍然很大。大规模移民

为了解除匈奴的威胁秦始皇于公元前218年（秦始皇二十九年）派大将蒙恬率三十万大军向河套（即所谓“河南地”）征伐。战斗进行得很顺利公元前215年收复了河套南北的广大地区并在这个地区设置了34个县重设九原郡。

为了进一步巩固这里的统治秦始皇于公元前211年迁三万多户居民到北河、榆中（内蒙古伊金霍洛旗以北）垦田生产开拓边疆。这次大规模的移民无论在经济上、军事上均有重要意义。它不仅有力地制止了匈奴的抢掠而且促进了这一地区的开。