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第二十一回 偷龙转凤二十一(2/2)

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第七,一些大事内阁官员不能擅自做主。涉及到皇帝个人的问题,必须请示皇帝本人或者太后、皇后。涉及到皇室或者藩王的,必须上报宗室。涉及到官员**的问题,要会同都察院调查。六部相关的重要问题,内阁官员厦大决定前,必须得到相关部门的最高主管签字才可以。军国大事需要召开“廷议”决定结果,上报皇帝最后拍板。[44113250谜案追凶谜案追凶] 441 首发 谜案追凶11

第八,“廷议”是官员之间最高会议。一般由内阁官员召集,六部主要的主管参与,意见相左的时候,大家表决决定。一般来说“廷议”由内阁官员和六部、都察院等等高级官员组成。内阁官员四名正式阁员一人两票,其他的阁员一人一票,六部尚书、侍郎一人一票,都察院、驻守京城的后军都督府大都督、司礼监掌印太监等人一人一票。凡是票数过半的决定,就代表“廷议”通过了。上报皇帝时,需要写明事情原由和得票多少,最后由皇帝决定结果。

第九,内阁官员不能直接掌握军队,不能离开京城,不能出任领兵打仗的直接指挥职务。在轮休或者养病期间,不能行使权利。内阁官员不能私下对任何人说出不该说的秘密,也不能豢养私兵。

第十,内阁官员以及他们的直系家属不能和皇室结亲。不能和地方三品以上官员有姻亲关系。内阁官员不能私下结交藩王。不能和边关守将有直接接触。

虽然这些制约了内阁官员,但是内阁官员一点也不在乎。相比之下他们的权力和地位有了飞速的提高。以前内阁不过是帝王家的狗,是帝王身边的奴才,现在他们已经有了自己的地位和势力范围。在早期的时候,内阁不如六部衙门的中下层官员,福利和待遇还不如一个地方知府。就算到了明中宗皇帝时期,内阁也不如中等衙门,过年过节的时候不但没有人光顾,而且需要举债过年。几乎每一个内阁官员都曾经过过逢年过节挨饿的日子。如今内阁官员的地位已经超过了六部侍郎,内阁衙门也和六部衙门平起平坐。要是皇帝授权的话,内阁将要超越六部衙门,成为大明第一职能衙门,内阁官员也将成为和六部尚书平起平坐的人物。虽然就算成为了大明第一职能衙门后,内阁也不能实际控制六部衙门,也不能越过司礼监控制皇帝。但是那时候的内阁已经不再是什么人的附属品,也不是任何人能够小视的机构。六部衙门虽然控制着整个大明主要机构的命脉,但是由于各自有着重点,不能做到一个部门控制全局的地步。只有内阁这种衙门,才能真正做到调剂天下的作用。虽然司礼监将会是内阁最大的政治阻碍,但是司礼监是由太监组成的。一般的官员和读书人都看不起太监,就算看得起也没有机会经常接触他们。凡是和太监走得太近的人,都不会有什么好结果。所以一旦内阁压制住六部衙门的主官们的话,内阁官员就会是文武官员的精神领袖,可以真正的实现相权的重生。

自从内阁代正德皇帝朱厚照正式处理政务之后,内阁一面压制各个部门,一面比较重视地处理军国大事。做到了十年无重大事故,让皇室和皇帝看清楚了内阁的本事和重要『性』。为此六部和地方官员们默认了内阁的领导,从此内阁正式成为了大明最高职能机构。四名内阁正式成员正式被人称为首辅、次辅、三辅和四辅。不过当时内阁四位正式阁员施行轮流制,相互之间不但关系不错而且权力职位相等。

杨廷和是正德皇帝朱厚照时期最后一个内阁首辅,他不但终于正德皇帝朱厚照,而且是一个强势的内阁首辅。也是从那时候起,内阁首辅确立了内阁最高地位,成为不是丞相的丞相。在杨廷和的主持下,内阁第一次惊醒了内部分工。杨廷和全面主持内阁日常事务,其他的三位正式成员分管礼部、兵部和户部,他亲自兼任吏部尚书。他们四个阁员,还有六名临时阁员几乎覆盖了整个京城主要衙门的重要职务。那时候有人笑话说,杨首辅可以不出内阁值班房,就可以下达对六部重要衙门的指示,可见杨廷和有多么的强势。

不过正德皇帝朱厚照死后,这个内阁控制大明的局势改变了。正德皇帝朱厚照是一个甩手掌柜,对于一切政务都不予理睬,任由杨廷和处理。新任皇帝嘉靖皇帝朱厚熜虽然年轻不懂政务,但是不会任由杨廷和一个人发号司令。嘉靖皇帝朱厚熜要大家知道他才是皇帝,他才是下达命令的人,所以时时处处对杨廷和的决定挑三拣四。虽然事后看起来杨廷和都是对的,嘉靖皇帝朱厚熜是在没事找事,但是经历的人都觉得杨廷和越权了。嘉靖皇帝朱厚熜更是对这个杨廷和恨之入骨,杨廷和不是不知道小皇帝的内心,只不过他觉得嘉靖皇帝朱厚熜不会把他怎么样。杨廷和还是小看了嘉靖皇帝朱厚熜的心狠手辣,也小看了嘉靖皇帝朱厚熜的手段。最后杨廷和不但输给了嘉靖皇帝朱厚熜,而且弄得家破人亡。杨廷和是第一个没有好结果的内阁首辅,之后的几个内阁首辅都没有什么好结果。直到严嵩担任内阁官员后,才让大家看到了内阁的希望。严嵩不但在嘉靖皇帝朱厚熜那里如鱼得水,而且在内阁混的风生水起。他一个人当了四十年的内阁官员,近二十五年的内阁首辅,这是一个奇迹,也是一个传说。

严嵩不但成为了大明历史上做内阁首辅最长的一个,也是在职时间最长的官员。当嘉靖皇帝朱厚熜晚期,老年内阁成为了一个必然现象。当时内阁首辅严嵩已经八十多岁了,次辅徐阶也七十多岁了,加上六十岁的嘉靖皇帝朱厚熜等等,创造了实际掌控者平均年龄最高纪录。也由于这样,一大批能人受到压制,后来出现了难得一见的群雄群起的局面。徐阶、高拱、张居正、谭论、张四维等等能人,几乎集体爆发,让后来的皇帝选也选不过来。

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