第五部 尚书省内 第十五章 保密法（1/2）

第十五章保密法

“泄密事件”，在众大臣的“不合作”手段下，以丘度的失败、国家律法的妥协告终。去看最新小说面对到处都是反对的声音，即便丘度手下的御史、谏官们，也看清了背后的本质，无法再有胆量和长官保持同样的勇敢步伐，他们以“和稀泥”的手段，调查审理了几件“泄密案”，参劾了几个无关重要的小鱼小虾，然后就草草收场。

丘度的反击，不仅没有伤及假想中的敌人，还为自己树立了无数真正的敌人，面对这种失败到极点的“战果”，丘度照样无心恋战，仓促地清理了几个杂毛小鱼，便结局收场。但是，他挑起的这番政治斗争，却带来了一些当事人原本都没有想到的“副产品”。

第一个，就是丘度这番肆无忌惮的行为，完全撕破了“顾命七大臣”之间，原本还遮遮掩掩的“和睦”、“和平”面纱。似乎是从丘度的疯狂行为中，大家突然之间有了顿悟：原来，别人时刻存着要打到自己的想法啊！也许，就是从这份“幡然醒悟”起，重臣们的斗争开始激烈化、残酷化。

第二个带来的“副产品”是，保密律令的完善和实施。在“泄密案”之前，帝国到中枢政事堂，下到地方县署衙门，并不是太重视对zhèngfu公务公事的保密。虽有律法规定泄密者要受刑责，但一方面律法中定义泄密非常模糊，另一方面对泄密者如何处罚也没有具体的标准。

就如同丘度弹劾的这几起泄密案，本来陆琛所泄露之事根本无足轻重，如果有具体的量刑标准。最多也是仗责一番，而陆琛却因为对未知刑责地恐惧而自杀；丁晋的同榜--翰林学士陶翼，“泄密事与大臣知”，虽也算不重大的事情，毕竟关系朝廷还未公布的政令，按照事情的xing质来说，怎么说也是难逃其咎，可是因为他被天子赏识，最后论了个“本官降一级”的轻微处分。虽然在这次事件中丢尽脸面，毕竟还是保全了身家xing命，算是难得的造化了。

陆琛和陶翼，同样是“漏泄”。有的降官而止，有的则送xing命，可见量刑并无定准。案件过后，便有官员奏，称“保密律法”必须尽快完善，一方面是杜绝此类事情再次发生，另一方面也是给有关刑狱部门一个具体地量刑标准。没有规矩不成方圆，治理国家，没有完善的律令可不行。

这个建议，很快被天子和宰相们采纳，于是，虽然他们刚刚才潜规则了丘度本属正义的清算泄密者行为，却是很快促成了帝国第一部完善的“保密法”地出台。

这部“保密法”，和丁晋大有关系。

话说，自尚省的“陈咸泄密案”发生后。省内的气氛便处于一种异常紧张的氛围中，及至丘度将泄密事件越搞越大，不提朝廷下官员们惶惶不可终ri的境况，尚省这个风波“起源地”中的官吏们，更是人人神sè肃穆，每ri如临薄冰。行事说话一个个都是小心谨慎、战战兢兢，生恐这股肆虐的风暴牵连到自己。

丁晋所在地“第六房”同样如此，虽然每ri有几十人在其中办公，但是空气还是像死了一样沉寂，大家整ri缄默不语，就连同僚之间的正常交流、沟通都很少有，过了些ri子，丁晋直觉不能再这样下去，否则必会影响本部门的处理公事的效率。

于是。丁晋在本曹为所有人员开了一场“训导、学习、动员大会”。

训导。就是严瞩众人在外面管好自己地行为。禁止一切泄露之事。他总结为一句话：不该说地不说。不该问地不问。不该看地不看。不该传地不传。

学习。就是学习丁晋亲自为本曹编制地“保密守则”。主要有六点：第一条：管好自己地嘴巴。严守保密制度；第二条。不在私宅撰写文件。草稿也在禁止文件之内；第三条。办公过程中。尽量用笔代嘴。避免被其他人听到。且同僚之间不要打听其他同僚经办地事情；第四条。回避制度。如公文涉及到地有关人员和主办人有关系。无论是亲情、情同好关系。还是有所仇怨。都需回避；第五条。留宿值班制度。凡有重大之事经办。相关吏员必须留宿机关并严禁任意出入和串岗；第六条。密封制度。各级衙署间地往来文札。如系紧要者必须密封投递。并由各部门负责人员亲拆收贮。

丁晋制定地这份“保密守则”。首发不仅非常详细。且对机关部门地一些顽疾是对症下药。从根本杜绝了一些有可能泄密地途径。虽然并不是绝对完善。但是在这个“保密法”概念刚刚行成地时代。算是非常先进地东西了。

除了训导、学习。最重要地还是“动员”。丁晋召开会议地目地。原本也是为了提起众人地积极心。可积极心怎么提？那就是安抚他们焦虑地情绪。

说白了。大家之所以现在沉默不语、jing神紧张地原因。完全是因为不知道这次风波要闹到何时、何种程度。怕自己受到波及。而这些人员。如果真要细究。恐怕很少有人没有泄露过省内事务。丁晋虽无法给他们任何保证。但说几句安抚地话。还是比较容易地。

这些话，尽管根本没有多少意义，也可能是废话、空话，但作为长官说来，效果自然不同。人是集体动物，对于大多数人来说，通常情况下，都需要一个“主心骨”，而在zhèngfu部门，“主心骨”通常就是一个部门地长官，长官说的话，如果符合他们幻想中的期望，那么，他们就情愿相信。哪怕是催眠自己去相信。

何况，丁晋虽任职时ri不长，但给属下们的印象是一位很有能力、很有智慧地“官人”，这样的长官说出来的话，就格外有号召力和影响力。

所以，这次会议开的还是比较成功的，接下来的ri子，“第六房”的官吏们，在“保密守则”督促下。反而恢复了jing神和干劲，本房的业绩，连续三个“十ri考”，位列众曹第一。

这种有别于其他房曹死气沉沉、惶恐不安的情形。同样引起了尚省内其他官员地注意。“尚左郎中”孔光看了丁晋制定的“保密条例”后，觉得非常欣赏，于是推荐给“左丞”束元嘉过目，并建议在各房各曹中推行。

束元嘉道：“此非常时期，丁都事标新立异之举，恐遭他议。”没有采纳孔光的意见。

其实，早在刚刚制定出保密条例的框架时。丁晋便先请示了束元嘉，这是他一贯地谨慎和思虑周到。束元嘉当时还赞扬丁晋勇于做事，是个难得的“好同志”，林林总总一堆赞赏之语，总之，还是那句老话：“老夫很看好你！”

但是及至他见“第六房”纪律整备、人心奋发，郎中孔光也推荐时，却是一改其口，否定了此事。于是，原本可能为丁晋博取一些赞誉、欣赏的好事，就此夭折。

后来，“中舍人”卢承庆从好孔光口中得知保密守则，大喜，稍加修改增删后。立即在中省内自己分管的一亩三分地试行，得到了“中令”宰相窦刚的嘉奖。

再后来，“泄密案风波”渐渐平息下来，朝廷准备完善“保密律令”，窦刚想起了卢承庆的方案，于是提举他为主持修缮法令的负责人之一。

卢承庆骄傲，不屑居他人功，于是对窦刚说，其实自己这番作为。多出自尚都事官丁晋地想法。窦刚觉得丁晋这个名字很耳熟。细细思索，才想起是窦昭的门生。不过可惜出身平民家庭，若冒然之间擢为高位，恐怕难守本心，还是让他多磨练一番，于是依然将卢承庆提为“检校刑部侍郎”，主持“保密法”的修订。

这其中的曲折经过，被蒙在鼓里的丁晋自然不知，他只是对泄密风波渐渐平息感到很高兴。这些ri子，不仅是其他官吏，就是丁晋也是吃不好睡不安，情绪时刻处于一种焦虑恐惧的状态中，当然，表面他装得很沉稳冷静，其实内心也不无忧虑，在这种巨大的中，谁又敢保证自己完全能独善其身？

不过，风波虽然消散，但丁晋对最后的结果，内心中也是非常不满意的，不过他地心思当然不是像丘度一样，不满战斗的“收获”，而是对朝中大臣们的遮掩、和稀泥的行为很是不以为然。如果不考虑其他方面因素的话，丘度此次的弹劾、检举，其实对帝国整个行政机构地清洁和完善，是非常有好处的。泄密之举，有轻有重，有大有小，刑责可以分成不同等，但是这种行为，必须要接受处罚。

不久，朝廷修缮的“保密法”出台，丁晋从“左拾遗”李缜那里拿了本看了看，这次主持修订的人员能力不错，不仅完善了“泄密罪”的定义，而且还划分了详细的惩戒层次。

比如，凡漏泄讨袭敌队等事关征讨方面，以及收捕反逆贼徒信息、捕寇等治安方面机密者，一律处斩首，这是最重的刑罚了。