第479章 用哪只手来分蛋糕（2/2）

有的还对政府参与“分蛋糕”声嘶力竭地质问：“你有什么资格分蛋糕！”并且讥笑政府说：“政府需要保护市场……总之说白了就是不要充当分蛋糕的角色，一方面你没有那个资格，另一方面你没那个本事。歇歇吧，别再骗人了。”

按照他们的说法，“分蛋糕”要由市场来做，要靠那只“看不见的手”来分。所以才有了“分蛋糕不是重点，做蛋糕才是重点”的结论。

果真如此么？请问，由市场主宰一切已经三十年了，蛋糕业已做得足够大了，可我们这些普通的劳动群众又分到了多少呢？看不起病，买不起房，求不起学等，不都是由那只“看不见的手”丢给我们的么！

**曾经教导我们说，看问题要透过现象看本质，不要一叶障目、不见泰山；要全力找出矛盾，抓住主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。这个问题的根本在于：蛋糕为谁而做，蛋糕由谁来分，蛋糕到底归谁！

很明显，对于广大的劳动者来说，做蛋糕的厂房、设备和原材料并不掌握在你手中，那蛋糕再大也不是给你做的，更不能由你去分，单靠施舍你又能分得几何呢？即使允许你去分，也是为了让你为他们继续做好蛋糕，做得越大越不嫌大，做得越快越不嫌快。

反过来说，假设厂房、设备和原材料都是我们的，做蛋糕是为了满足我们自己的需要，而不是为了贪得无厌地去追求高额利润，做好蛋糕“交够国家的、留够集体的、剩下都是自己的”，分蛋糕还是个问题么？

虽然时过境迁，相信谁都没忘记吧：上面的假设可是曾经的现实吗！

那么，我们不应该反省一下，当初是怎么丢掉那一切的么？

看来，要想真正把蛋糕分好，政府这只有形的手和市场这只无形的手必须配合好才行。

近日来，中央频频提出要进行收入分配的改革，**总理在今年政府工作报告中要求，我们不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也应该通过合理的收入分配制度把这“蛋糕”分好。中央这样的认识是对的，这反映了在改革开放30年来，民众所得到的实惠远远没有达到中国宏观经济增长奇迹所应该有的程度。

人力资源和社会保障部提供的数据很说明问题：收入的行业间差距最高达到了15倍之多；少数金融国有企业高管的年薪水平是社会平均工资的100多倍，而个别企业高管的天价薪酬是社会平均工资的2000多倍。

这些数据都指向了一个很明确的改革方向：打破行业垄断，特别是金融行业的垄断。让民营资本进入金融和其他资源类、矿产类行业，提高这些行业的竞争，降低行业间来源于垄断的不平等，真正做到国民收入的更合理分配。

再看看另外一些数据：从2003年到2007年，我国税收收入增速分别为20.4％、25.7％、20％、21.9％、31.4％，都远远高于GDP10％左右的增长率。这也就是说，居民收入在整个国民收入的比重是日渐下降的。这是咋回事呢？国进民退！国家富有了，人民相对贫穷了。

人性决定，自己的钱是花得最合理的，对别人的钱就不太上心了。国家如果集中了太多的财富，代理人问题肯定让这些钱的使用不够有效率——诸多的豆腐渣工程已经说明这个道理——好像还没听说谁自家的房子装修装出了豆腐渣。所以，藏富于民是最有效率的国民收入安排。国家就管管军事外交和公共品的供给就好了，其他的钱能发给民众，就公平地发下去。如果发钱的交易成本太高，就尽量不要把钱从民众身上收上来。

直接给低收入者发钱，好事！提高个人所得税的起征点，把国家的部分收入转移给民众，大好事！降低企业所得税，把国家的财富分一部分给企业，让企业有更大的空间增加投资和就业岗位，大大的好事！把钱花在教育上，增加人力资本，天大的好事！

当然这一些都是一些理论上的争执，宋长江觉得，作为一名基层的县委书记，他的主要任务是来做一些实实在在的工作，真正实现强县富民的目标。

宋长江很清楚，中国像他这样一级的干部，是没有资格来讨论做大蛋糕与分好蛋糕之间的论战的。但他可以通过在东阳县实施两手抓两手硬的办法，来既做大东阳这块蛋糕，又分好东阳这块蛋糕。县强了，民富了，一切都不是问题。