第四百四十章 休养之策（2/2）

“儿臣所说的裁兵，乃是裁剪本土的兵马，至于戍守边疆的南阳军、武关守军乃至是汉水军，不仅不能裁兵，反而需要源源不断的更换其军备，裁兵的军队乃是羽林、云梦、襄阳这三支，与常规的裁军也是有所不同，这些裁剪的兵员回乡，亦是需要组成行伍操练，待到大秦有战事，可传令各县县尉号召乡中老卒入伍杀敌，老卒归乡之后，可事生产，如此之多的士卒回乡从事生产，每年多出来的粮食足以养活数十万人！”

“然后呢？”至此，林玧琰所说的和韩悝所说的并无明显的差距，秦公亦是早早有了打算，故此才是这般问道。

亦是注意到了君父脸上的神色，林玧琰越是觉得秦公的承受能力实非寻常人可比，当下林玧琰道：“其二，便是授予民爵，完善大秦的耕战体系！”

“民爵？”听着这六子抛出来的一桩接着一桩骇人听闻的想法，秦公也是皱起来了眉头，如今大秦的局势就秦公看来便是恰到好处，并非是守成，而是事实便是如此。

爵是什么，秦公自己不过是一个公爵罢了，尚未逃脱爵的范畴，秦公岂会愿意将自己等同于那些市井百姓，阡陌人家，授予他们爵位呢？

即便是如今的军中将士，亦是不能够被老秦人接受封爵的，就勿论普通百姓了！

林玧琰所谓的耕战体系，还源于自己记忆之中的一丝模糊印象，但是如今，就是在林玧琰率军南征的途中，那镇守武关的军师由余也是并未闲着，布局陇东之后，便是窥伺陇西了，这其中若非是有数个强大的万骑部落挡住了大秦西进，说不得如今大秦的士卒已经是站立在了陇西的丰美的草场之上。

“数年之间，大秦的九品军功授爵制已经是陡升弊端，尽管如今有着公田和私田之分尚不明显，但也是到了不可忽视的地步，毕竟虽是国祚越长，私田便是越聚越多，公田也是越来越少，故此儿臣建议提高赋税，将大秦私田的赋税提高至三成，无论军籍还是民籍！”

“并非是违背大秦轻徭薄赋的国策，如今大秦的农事生产随着铁器的推广，又是推行了精耕细作的农作，即便是大秦收取三成的赋税，百姓的粮食亦是远超往昔的所存，再者，三成赋税也只是国家无战事，士卒不从军时候实行的，一旦国生战事，依旧是对秦卒一户实行轻徭薄赋！”

“至于民爵倒也并非是是个人就给的，诸侯之下乃是卿士、大夫、士族等等，既然如此，当一户百姓给予了大秦国库百石粮食，赐予其户主一个【假士族】的出身，亦是未尝不可，以一个士族身份换取百石粮食，鼓励耕织，增加粮食产出，方才是休养生息的有为而治！”

“这……”秦公和韩悝皆非是普通人，自然是知晓林玧琰谋划的乃是什么，当下秦公看着林玧琰，终是看向了韩悝问道：“韩相对孤六子所说有何看法？”

“可行……”韩悝回道，但随后又是补充了一句：“但需要从长计议！”

秦公看着韩悝的脸色，亦是知晓韩悝的顾虑，乃是如今将老氏族几乎是逼入了墙角，再打断他们在世袭身份之上的垄断，恐怕……

秦公所能够想到的，林玧琰自然是有所预测，当下又是说道：“裁剪军中的士卒回乡，亦是为了制约老氏族，将大秦新的耕战体系带回到大秦治下的每一户村邑，亦是能够让那些往昔不事生产的老氏族知晓，大秦开战的时候，战场乃是在沙场之上，大秦不开战的时候，战场便是在各自的农田之上，一旦是阡陌之间劳作的野民都获得了身份地位，那些止步不前的老氏族其会能够安睡在床榻之上！”

“君父莫要忘记了，即便是秦卒不在秦营之中，但依旧是我大秦的士卒！”

“比起来往昔任老氏族宰割的秦国贱民，如今他们乃是为国征战的秦卒，他们的身边还有同生共死的袍泽，他们的身后乃是大秦的军旗，最重要的是他们比起老氏族，更听大秦朝堂的号令！”

韩悝闻言，背后已经是一片发凉，他想过公子琰乃是心思敏锐，但是韩悝从未预料过，公子琰能够在治国之策上拥有如此鞭辟入里的见解，是故，韩悝站了出来，亦是对秦公说道：“君上，公子琰此策乃是大秦崛起之不二之术！”

秦公此时怎么会不明白六子的打算，只是想想这六子所说的话，便是让秦公惊诧不已，怎么看六子提出来的的休养之策并非是区区的有为而治，其本质就是要加强大秦朝堂作为中枢的地位，提高大秦朝堂对于地方的掌控力，让大秦朝堂颁布的每一条政令都能够传达到乡野之间。

继汯祍佄和韩悝之后，秦公再度将诚挚的眼神投到了六子的身上，不过与前两者稍稍有所不同，前两者乃是挽救大秦于存亡之中，但是此次，秦公乃是希翼于大秦崛起为中原之雄！